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嘉兴在线新闻网     2017-10-22 21:49:45     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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原标题:中轴线申遗方案年内成稿东西城32处文物古建即将腾退保护

今年,中轴线申报《世界文化遗产名录》的方案将完成初稿。市文物局昨天表示,中轴线短期内暂无冲击世遗打算,目前仍处于准备阶段,中轴线及两侧的文物古建将启动腾退保护,其中东西城32处不可移动文物的腾退工作年内启动。

中轴线申遗为何迟缓

列入《中国世界文化遗产预备名单》,才有资格被推荐申报《世界文化遗产名录》。2012年,国家文物局更新预备名单,中轴线(含北海)入围。当年,市文物局表示,中轴线申遗工作的文本制作、保护规划和缓冲区范围划定等方案已基本制作完毕。

不过至今,这些文本仍在调整。市文物局解释,主要是因为近年来随着城市规划不断调整,文本也跟着不断微调,今年年内将完成初稿。

缺资金、配套腾退政策有“缺位”等,也拖慢了中轴线申遗保护的节奏。文物部门一位工作人员说:“搬迁腾退成本高,投资回报率低,对社会资本引入缺乏吸引力。不仅如此,现有国有土地征收条例中,提出对文物可实施征收,但并没有发布配套细节,落实起来十分困难。”

东西城拉出腾退“清单”

作为世界上独一无二的城市轴线,中轴线上不仅有金碧辉煌的皇家宫殿,也有青砖灰瓦的四合院落。随之而来的,是文物的产权复杂,协调难度大。以东城区为例,全区有356处文物,其中央产98处,市产55处,区产120处,军产18处,企业和个人产41处,混合产24处。文物部门负责人直言:“多头管理,分割使用,造成的结果是保护责任难以落实,区级层面协调难度大。”

由于历史遗留问题,中轴线上一批文物古建被不合理使用,存在安全隐患。以西城区为例,约46%的文保单位住有居民。相当一部分院落就位于中轴线及两侧。

此前,市文物局也曾发布数据:本市超过60处市级文物保护单位为大杂院。文物部门正在逐一约谈并签订安全责任协议。

目前,东西城分别拉出了“十三五”期间的文物腾退“清单”。东城区计划实现47处重点文物腾退、修缮与合理利用,陆续启动故宫周边环境整治,完成东堂子4号、6号和清华寺二期腾退。西城区的文物腾退则聚焦名人故居和会馆。

今年两区至少有32处古建将启动腾退,其中东城区有法国兵营、清末太医院、安乐禅林、丰城会馆等17处,西城区计划启动15项直管公房腾退项目,包括安徽会馆、浏阳会馆等。

大高玄殿最快今年开放

中轴线上两处重量级文物——大高玄殿和寿皇殿年内也将完成修缮,实现腾退后的首次亮相。

大高玄殿是中国唯一一座跨明清两代的皇家道观。1950年,有关部门临时借用大高玄殿举办展览,此后临时展览变为长期陈列。1956年展览结束后,未经故宫博物院同意,大高玄殿又被转借,这一借又是借了近60年。

2010年6月11日,在国务院的协调下,故宫博物院和大高玄殿占用部门签订了《大高玄殿移交协议书》,但仍存在一些遗留问题,比如一些古建筑仍被占用单位作为仓库及配电室、木工室等使用。直到2013年5月26日,经多方协调,大高玄殿遗留设施移交协议的签署仪式在故宫举行,至此,大高玄殿问题得到彻底解决。

根据今年发布的《大高玄殿文物保护规划》,从今年算起,文物部门将历时18年斥资约1.26亿元,重现这处皇家景观。最快今年,475年来从未对普通人开放过的大高玄殿将开门迎客。

景山寿皇殿也经历过类似腾退,目前正在修缮,预计年内竣工。

聚焦中轴线,最近几年还将有一批重量级古迹启动修缮。比如中山公园、北海公园都将有项目陆续启动。市文物局还安排专项资金,为天安门城楼及城台进行1949年以来首次全面性的结构勘察检测,检测结果显示,总体结构稳定。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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